Euroopa Kohus tegi juunis otsused kahes kohtuasjas, milles luges võimalikuks keskkonnaorganisatsioonide poolt Euroopa Komisjoni määruste vaidlustamise.

Kohtuasjas nr T-338/08 olid sihtasutused Stichting Natuur en Milieu ning Pesticide Action Network Europe vaidlustanud Euroopa Komisjoni poolt 2008. a jaanuaris vastu võetud määruse, millega määrati toidus ja söödas esinevate pestitsiidide jääkide piirnormid. Kohtuasjas nr T-396/09 olid organisatsioonid Vereniging Milieudefensie ning sihtasutus Stichting Stop Luchtverontreiniging Utrecht vaidlustanud Euroopa Komisjoni poolt 2009. a aprillis vastu võetud otsuse, mis lubas pikendada Hollandi teatud piirkonna välisõhus lämmastikdioksiidi aasta piirtaseme saavutamiseks ette nähtud tähtaega ja lubas Hollandil kohaldada erandit välisõhus levivate väikeste tahkete osakeste piirmäärade osas. Mõlema juhtumi puhul olid organisatsioonid esitanud otsuste peale kõigepealt vaided Euroopa Komisjonile, ent Komisjon jättis need rahuldamata. Komisjon leidis, et vaide korras on võimalik vaidlustada üksnes haldusakte, vaidlusaluste aktide puhul oli aga tegemist üldmeetmetega.

Euroopa Kohus asus seisukohale, et keskkonnaorganisatsioonidel siiski oli õigus kõnealuseid otsuseid vaidlustada, tulenevalt keskkonnainfo kättesaadavuse, keskkonnaasjades üldsuse osalemise ja neis asjus õigusemõistmisele juurdepääsu konventsioonist (Aarhusi konventsioon). Nimelt näeb konventsiooni art 9 lg 3 ette õiguse tegevuste vaidlustamiseks, mis on vastuolus siseriiklike keskkonnaõiguse normidega. Euroopa Kohus leidis, et selles sätestatud määratlus „tegevus“ tähendab, et selle alusel saab lisaks üksikmeetmetele ehk haldusaktidele vaidlustada ka avaliku organi üldakte. Kohus leidis küll, et vaidlustada ei saa selliseid üldakte, mis on avaliku võimu organi poolt vastu võetud kohtu või seadusandjana tegutsedes – ent kõnealustes kohtuasjades luges kohus vaidlustatud otsused just sellisteks üldaktideks, mida selle välistuse alla ei kuulu, kuna vaidlustatud aktid oli Komisjon kohtu hinnangul andnud välja täidesaatva, mitte seadusandliku organina.

Euroopa Liidus reguleerib EL institutsioonide poolt vastu võetavate otsuste vaidlustamise võimalusi EL määrus nr 1367/2006, mis on kehtestatud Aarhusi konventsiooni alusel. Selle määruse art 10 lõike 1 kohaselt saavad keskkonnaorganisatsioonid vaidemenetluse korras vaidlustada üksnes EL institutsioonide haldusakte, mitte tegevust laiemalt. Euroopa Kohus leidis kõnealustes lahendites, et seetõttu on määrus vastuolus Aarhusi konventsiooniga.

Kui sulle see lugu meeldis, siis toeta sõltumatut rohelist meediat   Anneta